Галкин Владислав Станиславович, первый заместитель главы администрации города Тулы.
Е- mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Ключевые слова:проектное управление, управленческая технология, проектный менеджмент, благоустройство Кремлевской набережной в Туле.
На сегодняшний день проектное управление в России не имеет широкомасштабного распространения, в силу того, что является принципиально новой управленческой технологией. Несмотря на это, интерес к применению методов проектного управления в последние годы приобретает все большую актуальность во всех отраслях экономики.
В отечественной литературе и на практике проектом обычно представляется проектно-сметная документация на создание зданий или сооружений, в то время как в профессиональном понимании сегодня с понятием проекта связывают процесс осуществления комплекса мероприятий по созданию уникального продукта в рамках установленного бюджета, времени и прочих ограничительных условий.
Опишем опыт проектного управления на примере благоустройства Кремлевской набережной в Туле.
Проект разработан архитекторами московского бюро Wowhaus в тесном сотрудничестве с правительством региона и администрацией города Тулы, предполагает масштабное и разностороннее развитие комплекса территорий, примыкающей к Тульскому Кремлю. Согласно этому проекту, реализующегося по поручению Губернатора Тульской области с использованием механизма государственно-частного партнерства, в 2018 году в историческом центре Тулы появятся привлекательные для туляков и гостей города зоны отдыха, комфортные и современные общественные пространства. Территория, непосредственно прилегающая к современной ул. Металлистов (бывшей ул. Пятницкой) и Тульскому Кремлю со стороны р.Упа, в XIX веке называлась Казанской набережной, по названию располагавшейся рядом с Кремлем церкви Казанской Божьей Матери, и предназначалась для гуляния горожан. С конца 17 - начала 18 веков в поймах долин Упы и Тулицы велось промышленное строительство вододействующих заводов, для чего были построены плотины и возникли обширные заводские пруды, оставшиеся характерной приметой облика Тулы вплоть до конца 19 века. Это лишило горожан мест гуляний и отдыха. Десятилетия это пространство было закрыто для людей, многие даже не догадывались о его существовании.
Ключевая концепция проекта - возвращение жителям города доступа к Упе вдоль Кремлевской стены.
Согласно цели проекта, набережная, прилегающие улицы и Тульский Кремль станут единой прогулочной музейно-туристической зоной. Фасады зданий вдоль улиц будут отреставрированы. На фактически заброшенных сегодня территориях между улицей Металлистов и рекой появится туристическая инфраструктура: кафе и рестораны, музеи и галереи.
На примере настоящего проекта показаны возможности использования принципов проектного менеджмента при разработке масштабного проекта.
Несомненно, практика внедрения проектного управления имеет большие перспективы и обладает рядом существенных преимуществ. К их числу относится улучшение межведомственного взаимодействия, распределение ответственности и полномочий, повышение прозрачности и открытости проектов и мероприятий, что, в конечном счете, способствует повышению эффективности использования ресурсов (в том числе и трудовых) и мотивации сотрудников и руководителей, сокращению сроков и затрат реализации проекта, достижению запланированных результатов.
Проект обновления Тульской набережной охватит территории общей площадью в 21 гектар, расположенные вокруг Тульского Кремля. Это почти в три раза больше площади самого Кремлевского музейного комплекса: собственно набережная – 12,8 га, улица Металлистов - 1,2 га, Крестовоздвиженская площадь – 1,3 га, сквер им.Мосина и прилегающие территории – 1,75 га, реконструируемый квартал – 2,9 га. Это сердце города, его исторический и культурный центр. Но сегодня эти пространства привлекают не так много горожан и гостей города, как должны были бы. Ситуацию изменит система общественных пространств, объединенных пешеходными связями, которая сделает Тульский Кремль, набережную, улицу и площадь единой комфортной зоной для отдыха и горожан, и туристов.
Проект благоустройства центра города станет толчком для изменения и улучшения транспортной ситуации Тулы. Для реализации проекта необходимо изменение схемы движения транспорта. Чтобы открыть центральную часть города для пешеходов, потоки автомобилей с улицы Металлистов направят на близлежащие улицы. Расчет экспертов показал, что в ближайшие два года, в том числе, в связи с вводом в эксплуатацию нового моста, транспортная нагрузка в центре будет снижаться. Планируется перевести ул. Металлистов из транспортно-пешеходной в пешеходную, ликвидировать круговое движение на Крестовоздвиженской площади и частично ликвидировать на площади парковочные места, перевести Благовещенский переулок в двустороннее движение с сохранением парковок, сохранить двустороннее движение на ул. Союзной и сохранить там парковки, на перекрестке с ул. Союзной /ул. Советской разрешить только левый поворот, сохранить двустороннее движение на ул.Денисовский переулок с сохранением парковок, на перекрестке с ул.Денисовский переулок/ул.Советская разрешить только левый поворот.
Возникновение новых пешеходных связей через проектируемую территорию сделает город более привлекательным для туристов и жителей.
Тульская набережная будет красивым и безопасным общественным пространством, привлекательным для горожан и туристов в любое время года, утром, днем, вечером – такова цель проекта. Поэтому его основой стала разработка различных сценариев использования территории с учетом интересов и потребностей жителей Тулы и гостей города. В летнее время на набережной будет действовать развлекательная зона с детскими и спортивно-игровыми площадками, кафе, ресторанами, ярмарками, открытым кинотеатром, а в зимний период в русле реки будет функционировать каток. Каждый туляк вне зависимости от возрастной категории найдет повод побывать здесь и найти занятие по интересам.
Большое внимание уделяется озеленению этой территории. На набережной будет высажено 289 новых деревьев: калина, рябина, яблоня, ива. Перед Кремлем будет высажен сиреневый сад. Деревья планируют высаживать в марте. Их привезут сразу большими, чтобы летом они могли распуститься. Также будут высажено 8354 единицы кустарника. Будет полностью изменен рельеф. От Кремля до реки – все будет усеяно многолетними травами.
На набережной будут находиться: павильон охраны, мост над рекой, киоск, беседка, спортивная площадка, павильон проката. Вниз к реке будут вести ступеньки, которые при определенных условиях могут стать амфитеатром под открытым небом – чтобы смотреть кино на противоположном берегу реки. Такие технологии использованы в столичных парках им. Горького и Сокольники. Здесь же будут проводиться фестивали. Также будут установлены две большие площадки для маленьких детей и для подростков. Два холма, когда-то бывших заводскими водохранилищами, превратят в скейт-горки, создадут велосипедную дорожку.
Но главными центрами притяжения будут музейный квартал и парк на набережной. Основа квартала – представительства музеев Тульской области. Первые этажи остальных зданий займут кафе и магазины, а выше будут размещены образовательные учреждения, гостиницы, служебные помещения. Благоустроенные дворы, открытые для прохода пешеходов, свяжут улицу Металлистов и набережную. Эти внутренние пространства будут работать как дополнительные выставочные, событийные, образовательные площадки. Квартал станет главной точкой притяжения для инвесторов, среднего и малого бизнеса.
Планируется придать новый облик одной из старейших улиц города – улице Металлистов. Одна из первых в городе, еще в 18 веке она была замощена, вдоль нее выстраивались здания с живописными фасадами. Сегодня она находится не в лучшем состоянии. Проектом предусмотрено превращение улицы в пешеходную с возможность проезда спецтранспорта.
Улица озеленяется, все ветхие коммуникации будут перекладываться, чтобы дать возможности учреждениям будущего музейного квартала. На улице сосредоточено большое количество памятников архитектуры 19 века – они будут отреставрированы, и улица станет главным символом города наряду с Тульским Кремлем.
Не останется без внимания и Крестовоздвиженская площадь, которая является административным, историческим и культурным центром города Тулы. Согласно постановлению главы администрации Тульской области от 11.12.1991 г. №71 «О дополнении к Решению облисполкома от 07.06.1991 №8-222 «Об утверждении охранных зон г.Тулы» данная территория отнесена к комплексной зоне исторического ядра. Проектом предусмотрено превращение этой территории в пешеходный оазис – сквер с небольшим фонтаном. Вход в Тульский Кремль будет отреставрирован и будет отвечать всем современным требованиям для доступа посетителей, горожан и туристов, включая маломобильные группы населения. Площадь будет и самодостаточным центром притяжения для жителей и гостей города, и своего рода открытым фойе музейного комплекса Тульского Кремля и музейного квартала на улице Металлистов.
Территория набережной площадью 12 гектар долгое время находилась в пользовании Тульского оружейного завода и была закрыта от жителей. Теперь она возвращается городу. Проектом предусмотрено распрямление и расчистка русла реки, расчистка территории от сорняков и хаотично разросшейся зелени, создание новой программы посадок для красивого и современного ландшафтного парка. Здесь будут расположены прогулочные зоны, кафе, летний кинотеатр, детские и спортивные площадки. Новая набережная станет рекреационной зоной общегородского значения, местом отдыха, прогулок, проведения общегородских мероприятий и сезонных ярмарок. С набережной откроется еще один вход в Тульский Кремль.
Таким образом, реализация проекта станет драйвером развития всей территории города, в котором появится новый центр притяжения для горожан и туристов. Здесь возникнут места для прогулок и отдыха, заработают музеи и другие культурные учреждения, кафе и магазины. Проект привлечет инвесторов, откроет новые возможности для среднего и малого бизнеса. Обновление центра Тулы станет вехой в современной истории развития города.
В отечественной литературе и на практике проектом обычно представляется проектно-сметная документация на создание зданий или сооружений, в то время как в профессиональном понимании сегодня с понятием проекта связывают процесс осуществления комплекса мероприятий по созданию уникального продукта в рамках установленного бюджета, времени и прочих ограничительных условий.
Опишем опыт проектного управления на примере благоустройства Кремлевской набережной в Туле.
Проект разработан архитекторами московского бюро Wowhaus в тесном сотрудничестве с правительством региона и администрацией города Тулы, предполагает масштабное и разностороннее развитие комплекса территорий, примыкающей к Тульскому Кремлю. Согласно этому проекту, реализующегося по поручению Губернатора Тульской области с использованием механизма государственно-частного партнерства, в 2018 году в историческом центре Тулы появятся привлекательные для туляков и гостей города зоны отдыха, комфортные и современные общественные пространства. Территория, непосредственно прилегающая к современной ул. Металлистов (бывшей ул. Пятницкой) и Тульскому Кремлю со стороны р.Упа, в XIX веке называлась Казанской набережной, по названию располагавшейся рядом с Кремлем церкви Казанской Божьей Матери, и предназначалась для гуляния горожан. С конца 17 - начала 18 веков в поймах долин Упы и Тулицы велось промышленное строительство вододействующих заводов, для чего были построены плотины и возникли обширные заводские пруды, оставшиеся характерной приметой облика Тулы вплоть до конца 19 века. Это лишило горожан мест гуляний и отдыха. Десятилетия это пространство было закрыто для людей, многие даже не догадывались о его существовании.
Ключевая концепция проекта - возвращение жителям города доступа к Упе вдоль Кремлевской стены.
Согласно цели проекта, набережная, прилегающие улицы и Тульский Кремль станут единой прогулочной музейно-туристической зоной. Фасады зданий вдоль улиц будут отреставрированы. На фактически заброшенных сегодня территориях между улицей Металлистов и рекой появится туристическая инфраструктура: кафе и рестораны, музеи и галереи.
На примере настоящего проекта показаны возможности использования принципов проектного менеджмента при разработке масштабного проекта.
Несомненно, практика внедрения проектного управления имеет большие перспективы и обладает рядом существенных преимуществ. К их числу относится улучшение межведомственного взаимодействия, распределение ответственности и полномочий, повышение прозрачности и открытости проектов и мероприятий, что, в конечном счете, способствует повышению эффективности использования ресурсов (в том числе и трудовых) и мотивации сотрудников и руководителей, сокращению сроков и затрат реализации проекта, достижению запланированных результатов.
Проект обновления Тульской набережной охватит территории общей площадью в 21 гектар, расположенные вокруг Тульского Кремля. Это почти в три раза больше площади самого Кремлевского музейного комплекса: собственно набережная – 12,8 га, улица Металлистов - 1,2 га, Крестовоздвиженская площадь – 1,3 га, сквер им.Мосина и прилегающие территории – 1,75 га, реконструируемый квартал – 2,9 га. Это сердце города, его исторический и культурный центр. Но сегодня эти пространства привлекают не так много горожан и гостей города, как должны были бы. Ситуацию изменит система общественных пространств, объединенных пешеходными связями, которая сделает Тульский Кремль, набережную, улицу и площадь единой комфортной зоной для отдыха и горожан, и туристов.
Проект благоустройства центра города станет толчком для изменения и улучшения транспортной ситуации Тулы. Для реализации проекта необходимо изменение схемы движения транспорта. Чтобы открыть центральную часть города для пешеходов, потоки автомобилей с улицы Металлистов направят на близлежащие улицы. Расчет экспертов показал, что в ближайшие два года, в том числе, в связи с вводом в эксплуатацию нового моста, транспортная нагрузка в центре будет снижаться. Планируется перевести ул. Металлистов из транспортно-пешеходной в пешеходную, ликвидировать круговое движение на Крестовоздвиженской площади и частично ликвидировать на площади парковочные места, перевести Благовещенский переулок в двустороннее движение с сохранением парковок, сохранить двустороннее движение на ул. Союзной и сохранить там парковки, на перекрестке с ул. Союзной /ул. Советской разрешить только левый поворот, сохранить двустороннее движение на ул.Денисовский переулок с сохранением парковок, на перекрестке с ул.Денисовский переулок/ул.Советская разрешить только левый поворот.
Возникновение новых пешеходных связей через проектируемую территорию сделает город более привлекательным для туристов и жителей.
Тульская набережная будет красивым и безопасным общественным пространством, привлекательным для горожан и туристов в любое время года, утром, днем, вечером – такова цель проекта. Поэтому его основой стала разработка различных сценариев использования территории с учетом интересов и потребностей жителей Тулы и гостей города. В летнее время на набережной будет действовать развлекательная зона с детскими и спортивно-игровыми площадками, кафе, ресторанами, ярмарками, открытым кинотеатром, а в зимний период в русле реки будет функционировать каток. Каждый туляк вне зависимости от возрастной категории найдет повод побывать здесь и найти занятие по интересам.
Большое внимание уделяется озеленению этой территории. На набережной будет высажено 289 новых деревьев: калина, рябина, яблоня, ива. Перед Кремлем будет высажен сиреневый сад. Деревья планируют высаживать в марте. Их привезут сразу большими, чтобы летом они могли распуститься. Также будут высажено 8354 единицы кустарника. Будет полностью изменен рельеф. От Кремля до реки – все будет усеяно многолетними травами.
На набережной будут находиться: павильон охраны, мост над рекой, киоск, беседка, спортивная площадка, павильон проката. Вниз к реке будут вести ступеньки, которые при определенных условиях могут стать амфитеатром под открытым небом – чтобы смотреть кино на противоположном берегу реки. Такие технологии использованы в столичных парках им. Горького и Сокольники. Здесь же будут проводиться фестивали. Также будут установлены две большие площадки для маленьких детей и для подростков. Два холма, когда-то бывших заводскими водохранилищами, превратят в скейт-горки, создадут велосипедную дорожку.
Но главными центрами притяжения будут музейный квартал и парк на набережной. Основа квартала – представительства музеев Тульской области. Первые этажи остальных зданий займут кафе и магазины, а выше будут размещены образовательные учреждения, гостиницы, служебные помещения. Благоустроенные дворы, открытые для прохода пешеходов, свяжут улицу Металлистов и набережную. Эти внутренние пространства будут работать как дополнительные выставочные, событийные, образовательные площадки. Квартал станет главной точкой притяжения для инвесторов, среднего и малого бизнеса.
Планируется придать новый облик одной из старейших улиц города – улице Металлистов. Одна из первых в городе, еще в 18 веке она была замощена, вдоль нее выстраивались здания с живописными фасадами. Сегодня она находится не в лучшем состоянии. Проектом предусмотрено превращение улицы в пешеходную с возможность проезда спецтранспорта.
Улица озеленяется, все ветхие коммуникации будут перекладываться, чтобы дать возможности учреждениям будущего музейного квартала. На улице сосредоточено большое количество памятников архитектуры 19 века – они будут отреставрированы, и улица станет главным символом города наряду с Тульским Кремлем.
Не останется без внимания и Крестовоздвиженская площадь, которая является административным, историческим и культурным центром города Тулы. Согласно постановлению главы администрации Тульской области от 11.12.1991 г. №71 «О дополнении к Решению облисполкома от 07.06.1991 №8-222 «Об утверждении охранных зон г.Тулы» данная территория отнесена к комплексной зоне исторического ядра. Проектом предусмотрено превращение этой территории в пешеходный оазис – сквер с небольшим фонтаном. Вход в Тульский Кремль будет отреставрирован и будет отвечать всем современным требованиям для доступа посетителей, горожан и туристов, включая маломобильные группы населения. Площадь будет и самодостаточным центром притяжения для жителей и гостей города, и своего рода открытым фойе музейного комплекса Тульского Кремля и музейного квартала на улице Металлистов.
Территория набережной площадью 12 гектар долгое время находилась в пользовании Тульского оружейного завода и была закрыта от жителей. Теперь она возвращается городу. Проектом предусмотрено распрямление и расчистка русла реки, расчистка территории от сорняков и хаотично разросшейся зелени, создание новой программы посадок для красивого и современного ландшафтного парка. Здесь будут расположены прогулочные зоны, кафе, летний кинотеатр, детские и спортивные площадки. Новая набережная станет рекреационной зоной общегородского значения, местом отдыха, прогулок, проведения общегородских мероприятий и сезонных ярмарок. С набережной откроется еще один вход в Тульский Кремль.
Таким образом, реализация проекта станет драйвером развития всей территории города, в котором появится новый центр притяжения для горожан и туристов. Здесь возникнут места для прогулок и отдыха, заработают музеи и другие культурные учреждения, кафе и магазины. Проект привлечет инвесторов, откроет новые возможности для среднего и малого бизнеса. Обновление центра Тулы станет вехой в современной истории развития города.
Список литературы и других использованных источников:
1.Арчибальд Р.Д., Воропаев В.И., Секлетова Г.И. Системная методология управления проектами и программами [Электронный ресурс]. URL: http://www.pmonline.ru/.
2.Гагарский В. А. Процессное и проектное управление // Портал «Профессионал управления проектами». [Электронный ресурс] URL: http://www.pmprofy.ru/content/rus/219/2197-article.asp.
3.Краснов А.С. Рождение проектной культуры // Бюджет. -2015. -№ 8. -C. 32-35.
4.Сооляттэ А.Ю. Управление проектами [электронный ресурс]. URL: http://www.uamconsult.com/book_394.html.
6.Шестопалов П.Л.С первого раза правильно // Бюджет. -2015.-№ 8. -С.74-77.
1.Арчибальд Р.Д., Воропаев В.И., Секлетова Г.И. Системная методология управления проектами и программами [Электронный ресурс]. URL: http://www.pmonline.ru/.
2.Гагарский В. А. Процессное и проектное управление // Портал «Профессионал управления проектами». [Электронный ресурс] URL: http://www.pmprofy.ru/content/rus/219/2197-article.asp.
3.Краснов А.С. Рождение проектной культуры // Бюджет. -2015. -№ 8. -C. 32-35.
4.Сооляттэ А.Ю. Управление проектами [электронный ресурс]. URL: http://www.uamconsult.com/book_394.html.
6.Шестопалов П.Л.С первого раза правильно // Бюджет. -2015.-№ 8. -С.74-77.